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工会文件
关于印发《绍兴市总工会经审会2018年工作要点》的通知

发布日期:2018-04-16 访问次数: 信息来源:市总工会 字号:[ ]


各区、县(市)总工会经审会,市产业工会,市直部门、系统工会经审会,省直协管单位工会经审会:

  2018年全市工会经审工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻十九大精神,围绕省总、市总的决策部署,强化政治定力,忠诚审计职责,实施四个计划,提升监督绩效,以时不我待、只争朝夕的精神开拓经审工作,为全面推进绍兴工会工作健康发展提供有力保证。

  一、倡导“大学习”,实施“重构经审”计划

  1.组织大学习系列活动。着力构建思想体系,以深入学习十九大精神为主题,进一步健全经审委员集中学习、带头学习制度。组织经审干部开展“学理论、学法律、学业务”活动,适时组织

  学习交流会。大力宣传工会经审工作,探索开设工会领导“学经审、谈经审、用经审”课堂。

  2.推进落实“1+X”主体责任。着重构建监督体系,进一步学好落实绍市委办发〔2017〕31号文件精神,切实履行成员单位职责。以构建国家审计、工会内审、社会审计和职工会员监督“四位一体”为目标,深化开展专项分析、专家评估、专门通报、综合督查“三专一综”监督工作。

  3.加强经审组织和队伍建设。着眼构建组织体系,持续推进学习、宣传、贯彻《中国工会审计条例》,争取出台《关于加强新时期工会经审组织和队伍建设的意见》。借力工会改革,加强经审组建和机构、人员配备。积极投身“不忘初心,牢记使命”主题教育,引导经审干部坚定理想信念、奉献审计事业。

  4.强化风险管理和廉政意识。着实构建防范体系,加强党规党纪和廉政建设规定规章学习,统筹运用审查审计手段,开展工会经济活动和经费使用风险点排查。继续争取纪检组的指导督导,完善有关部门共同参与的联合监督机制。加大工会党风廉政监督力度,切实发挥经审工作的揭示、警示和防范作用。

  二、突出“大督查”,实施“全面审计”计划

  5.坚持审计原则和重点。立足全面审计,突出多维度多角度监督,采取分层次、多形式、全覆盖的方法,重点加强对预算执行、内控制度、公务支出、专项资金、资产管理等审计。2018年,拟安排对市总本级和直属单位,以及上虞区、嵊州市、新昌县总工会审计,并审计若干市直工会。

  6.深化经审巡视审查工作。着眼规范财务基础、规范经费使用、强化经审作用,全面实施和推动《绍兴市工会经审巡视审查制度》落到实处。市总工会将加大力度,以机关事业、乡镇工会、国有企业为重点,不断扩大巡查覆盖面。各区、县(市)总工会要结合当地实际,建立相应制度,开展相应工作。

  7.继续开展“1+X”专项督查。以落实中央八项规定精神为核心,采取自查、抽查、督查等形式,全面深化工会系统“1+X”专项监督行动。计划安排对市直50家基层工会进行经费使用专项督查,开展若干专项审计,组织一次专项通报,促进各级工会履行经费监管主体责任落深落实。

  8.强化工会审计整改到位。借鉴纪检组做法,2018年拟开展工会审计整改立项监督工作。制订出台《绍兴市工会审计整改实施办法》,修订、完善经审工作考核内容,探索建立审计整改告诫、销号、公示等制度,强化审计整改“一把手”意识。配合省总开展好审计整改实地督查工作。

  三、适应“大趋势”,实施“创新转型”计划

  9.把握经审定位和方向。清醒认识新时代面临的新形势,强化“政治履职”,坚持在党组领导下开展经审工作。立足服务工会大局,切实增强监督使命。着眼服务职工和基层为总体导向,加强经审基层基础建设。用新时代新理念规划经审工作发展方向和思路,努力探索具有绍兴特色的经审工作路子。

  10.创新管理模式。按照谁主管,谁负责的原则,完善分级管理、分类审计、分步推进模式,建立区、县(市)指导、镇乡(街道)为主、覆盖基层的经审工作管理体制。注重分类指导,根据区域领域、行业企业、经济经费实际,推行经审工作片组化、网格化管理。市总重点抓好市直经审工作的组织架构、扩面提质。

  11.提升审查审计质量。转型经审理念,坚持查议审“三要素”,创新月度推进、季度分析、年度评价制度。深化“工会审计质量年”活动,认真落实市总工会《审计操作规程》、《审查监督流程》。继续推进审计项目清单制,开展优秀审计项目推介。学习借鉴政府信息技术开展审查审计,不断提升审计实效。

  12.加强制度和机制建设。结合工会改革实际,梳理和修改现有审查审计监督制度,争取出台《绍兴市工会实务审计操作手册》,推动审查审计规范化、制度化。建立工会系统“1+X”常态化工作机制,织密日常监督。完善工会审计购买服务机制,强化特邀审计员队伍实现市、县两级联动。

  四、开展“大服务”,实施“素质提升”计划

  13.坚持监督与服务并重。牢固树立经审工作服务党风建设、服务工会大局、服务基层基础理念,充分发挥经审监督促进廉政建设、法治建设的独特作用。大力学习、宣传和贯彻落实总工办发〔2017〕32号、浙总工发〔2018〕11号文件精神,编印下发《工会经费政策解读》,推动工会工作依法依规开展。

  14.开展拓展型培训。以培养专业型、专职型经审干部为目标,大力开展专题专项、应知应会、观看观摩等拓展型培训,市总重点组织好经审骨干和“1+X”督查2期专业培训。加强与地方审计部门的业务交流,采取“请进来、走出去”等形式,倡导和鼓励带问题、带项目的培训。

  15.重视典型培育和引导。大力营造争先创优氛围,注重培育工作品牌和先进典型。鼓励和坚持重实际、创特色,探索经审工作“一地一品”,激发基层首创精神。深入开展经审规范化建设,不断夯实经审基础。认真总结、提炼和运用近年经审工作的成功做法,适时组织全市经审经验交流会。

  16.加强调查研究。认真落实大兴调研之风精神,建立经审工作联系点制度,开展经审委员领衔课题调查。着眼提升经审水平,组织开展“提高审计质量”专题调研;结合推进乡镇工会改革,组织实施好镇级工会经审组织建设课题调研。加强调研与信息的融合互补,强化理论探讨和业务创新。

 

                                 绍兴市总工会经费审查委员会

                                         2018年2月28日

 

 

绍市总工审〔2018〕1号关于印发年绍兴市总工会经审会2018年工作要点的通知_




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